İki partili bir grup ABD senatörü, GENIUS Act kapsamındaki nihai kurallar yaklaşırken Hazine Bakanlığına eyalet düzenleyicilerini süreçte tutma çağrısı yaptı. Milletvekilleri, 16 Haziran tarihli mektupta Hazine Bakanı Scott Bessent’e uyarıda bulundu. Belirsiz sertifikasyon adımlarının eyalet bankacılık kurumları için belirsizlik yaratabileceğini söylediler.
Senatörler, Kongre’nin çift bankacılık sistemini korumayı amaçladığını belirtti. Aynı zamanda eyaletlerin uygun ödeme stablecoin ihraççılarını denetlemesine izin verilmesi gerektiğini söyledi. Senatörler, Hazine’den eyalet katılımının açık, uygulanabilir ve net biçimde tanımlı kalmasını istedi.
Senatörler GENIUS Act Kapsamında Eyalet Rolünü Savunuyor
Mektuba Senatör Cynthia Lummis öncülük etti. Mektup ayrıca Senatörler Kirsten Gillibrand, Bill Hagerty, Kevin Cramer, Pete Ricketts, Angela Alsobrooks ve Catherine Cortez Masto tarafından imzalandı.
Senatörler, GENIUS Act’in eyaletlere kendi stablecoin kurallarını sertifikalandırma yolu verdiğini söyledi. Bu kuralların federal standartlara büyük ölçüde benzer olması gerekiyor.
Anlaşmazlık, Hazine’nin onay sürecine odaklanıyor. Konu, eyalet düzeyinde stablecoin denetimini ilgilendiriyor.
Milletvekilleri, Kongre’nin GENIUS Act’i çift bankacılık sistemini korumak için tasarladığını söyledi. Bu sistem, denetim yetkisini hem federal hem de eyalet düzenleyicilerine veriyor.
Senatörler, Hazine’yi yasayı dikkatli uygulamaya çağırdı. Eyalet katılımının korunması gerektiğini belirttiler. Ayrıca Washington’da çok fazla yetki toplanmasına karşı uyardılar.
Eyalet Sertifikasyonu Merkeze Yerleşti
Senatörler, 4(c) Bölümü’ne odaklandı. Bu bölüm, eyaletlerin uygun ödeme stablecoin ihraççılarını denetlemek için nasıl yeterlilik kazanabileceğini açıklıyor.
Mektupta, Hazine’nin önerdiği ilkelerin belirsiz olduğu belirtildi. Bu ilkelerin başvuru adımlarını açıklamadığı söylendi. İnceleme takvimleri veya karar süreçleri de netleştirilmedi.
Bu ayrıntılar olmadan eyaletler belirsizlik yaşayabilir. Bu durum, kurallarını federal gerekliliklerle uyumlu hale getirmeye çalışan eyaletleri etkileyebilir.
Milletvekilleri Yazılı Rehberlik İstiyor
Grup, Hazine’den yazılı rehberlik yayımlamasını istedi. Bu rehberlik, eyaletlerin nasıl başvuru yapacağını açıklamalı.
Ayrıca incelemelerin nasıl yapılacağını da belirtmeli. Eyaletlerin kararları ne zaman bekleyebileceğini de açıkça söylemeli.
Senatörler, sürecin açık kalması gerektiğini söyledi. Bunun, GENIUS Act’in erken uygulama döneminde tek seferlik bir fırsat olarak görülmemesi gerektiğini belirttiler.
Zamanlama Eyaletler İçin Neden Önemli?
Milletvekilleri, eyalet yasama organlarının aynı takvimle çalışmadığını belirtti. Bazıları her yıl toplanıyor. Bazıları ise yalnızca iki yılda bir toplanıyor.
Bu nedenle eyaletlerin, stablecoin çerçeveleri tamamlandığında sertifikasyon başvurusu yapabilmesi gerektiğini savundular.
Küçük İhraççılar Daha Fazla Etkilenebilir
Eyalet yolu, esas olarak dolaşımdaki ihracı 10 milyar doları aşmayan ödeme stablecoin ihraççıları için geçerli. GENIUS Act, bu küçük ihraççıların federal sertifikasyon alınması halinde eyalet denetimini seçmesine izin veriyor.
Kural Süreci Son Aşamaya Giriyor
Hazine, önerdiği eyalet düzeyindeki ilkeler için kamu yorumlarını nisan ayında açtı. Yorum süreci haziran başında kapandı.
Senatörlerin mektubu bu pencere kapandıktan sonra geldi. Bakanlık şimdi nihai kuralı hazırlıyor.
Uyum Kuralları da İlerliyor
Hazine ayrıca yasa dışı finansman kontrollerini kapsayan stablecoin kuralları üzerinde çalışıyor. Bu önlemler, izinli ihraççıları Banka Gizliliği Yasası kapsamında finansal kurumlar olarak değerlendirecek. Ayrıca yaptırım programlarını zorunlu kılacak.
Sektör grupları, AML yükümlülükleri için daha net sınırlar talep etti.
New York Finansal Hizmetler Departmanı, stablecoin kurallarını GENIUS Act ile uyumlu hale getirmek için güncellemeler önerdi. Eyalet, New York federal sertifikasyon alırsa uygun ihraççıların DFS denetimi altında kalabileceğini söyledi.
Sonuç
Senatörlerin mesajı, eyalet denetimini stablecoin tartışmasının yeniden merkezine taşıyor. Onların görüşüne göre Hazine, eyalet düzenleyicilerini dışlamadan güçlü ulusal kuralları tamamlayabilir.
Nihai sertifikasyon süreci belirleyici olacak. Bu süreç, küçük ihraççıların eyalet denetimli bir yol elde edip etmeyeceğini gösterecek. Aksi halde daha merkezi bir federal sistem öne çıkabilir.
Anahtar Terimler Sözlüğü
Payment Stablecoin Issuer: Ödemelerde kullanılan stablecoin’leri oluşturan ve yöneten şirket veya kurum.
State Certification: Eyalet düzenleyicilerinin uygun stablecoin ihraççılarını denetlemesine izin veren federal onay süreci.
Dual Banking System: Finansal kurumların hem eyalet hem de federal kurumlar tarafından denetlendiği ABD düzenleyici modeli.
Treasury Department: Finansal politika, ekonomik düzenleme ve kural koymadan sorumlu federal kurum.
Bank Secrecy Act: Finansal kurumların yasa dışı finansmanı tespit etmeye ve önlemeye yardımcı olmasını gerektiren ABD yasası.
AML Compliance: Şüpheli finansal faaliyetleri belirlemek için kullanılan kara para aklamayı önleme kuralları ve kontrolleri.
Sanctions Program: Kısıtlı kişiler, şirketler veya ülkelerle işlem yapılmasını önlemeye yardımcı olan uyum sistemi.
GENIUS Act Hakkında Sık Sorulan Sorular
1- Senatörler Hazine’den ne yapmasını istiyor?
Hazine’nin eyalet düzenleyicilerini sürece dahil tutmasını istiyorlar. Ayrıca sertifikasyon adımlarını netleştirmesini ve eyaletlerin hazır olduklarında başvuru yapabilmesini talep ediyorlar.
2- Sertifikasyon neden önemli?
Bir eyalet rejiminin uygun ödeme stablecoin ihraççılarını denetleyip denetleyemeyeceğini belirler.
3- Hangi ihraççılar eyalet denetimini kullanabilir?
Esas olarak dolaşımdaki ihracı 10 milyar doları aşmayan ödeme stablecoin ihraççıları kullanabilir.
4- Bundan sonra ne olacak?
Hazine’nin yorumları ve milletvekillerinin endişelerini değerlendirdikten sonra eyalet düzeyindeki stablecoin kuralını tamamlaması bekleniyor.
